煤炭业绝非产能过剩市场依然看好

2019年03月18日 来源:

煤炭业绝非产能过剩 市场依然看好

2012年,我国煤炭企业主动走向市场、适应市场,煤炭市场总体平衡,供需相对宽松,但价格下滑幅度比较大。中国煤炭工业协会会长王显政日前接受媒体采访时认为,从我国煤炭经济运行形势来看,一是煤炭消费总量继续增长,二是煤矿基建投资继续增长,三是进口增长较快,表明我国煤炭是产能建设超前,而不是产能过剩,煤炭行业依然是朝阳产业。

煤炭供需宽松 长远依旧不足

王显政分析,目前,我国的煤炭产能已达到39亿多吨,与“十二五”计划产能41亿吨相差无几,这是当前供需宽松的原因之一。

据介绍,今年1~8月,全国煤炭消费量增加了9500万吨,国内煤炭产量和消费量的增量基本相当。由于今年初以来煤炭进口量增加六七千万吨,水电满发致使电煤消耗减少了约2000万吨,煤炭供需宽松的局面比较明显。

同时,我国出现供需宽松形势的另一个主要原因是进口煤大增。王显政说,煤炭是不可再生资源,我国面向两个市场、利用两种资源,在资源进口上不能搞贸易壁垒,而且应当鼓励煤炭多进口。据统计,今年前7个月,我国累计进口煤炭1.6412亿吨,同比增长55.5%。

王显政强调,我国进口煤需要规范,一方面要注意质量,尤其对劣质煤要加强控制;另一方面,相关政策上,对国产和进口煤要一视同仁。而且,作为煤炭企业,应该真正按照市场基本规律来办事,根据市场需求自我控制。

王显政认为,神华集团等14家煤炭企业的联合倡议,体现了企业的社会,对于煤炭企业真正走向市场以后该怎么走,具有引领性作用,是从理念到思路重大变化的前奏。煤炭企业更应该主动走向市场、适应市场,我国政府、社会和投资者依然看好3~5年以后的煤炭市场。实际上,2011年,我国煤炭产量35.2亿吨,进口煤不到2亿吨,仅占5%左右,并未给国内企业造成太大冲击。但不容忽视的是,今年上半年,我国煤炭开采和洗选业完成投资2100多亿元,比全社会固定资产投资增幅高出3个百分点,再加上“十一五”期间的1.25万亿元和2011年4800亿元投资,巨大的基本建设投入,形成了煤炭产能建设超前的问题。

同时,我国的煤炭需求总量还将继续增加,在“十二五”末的基础上考虑“十三五”,我国煤炭行业长远产能不足的问题就非常突出,依然面临“短期产能宽松和长远不足”的矛盾。

此外,我国煤炭行业发展和产能增长受生态环境的制约越来越大,随着东部资源逐渐减少,煤炭主产地在逐渐西移,煤炭产地和消费地越来越远;西部缺水,生态建设压力大,环保投入多等一系列问题,使得我国煤炭生产和运输的成本越来越高。

期待电煤并轨 市场依然看好

我国加入世贸组织已超过10年,国内煤价受国际市场影响很大,煤炭作为主体能源价格如果不能完全市场化,就不能满足入世的基本要求。2012年,我国煤炭供需相对宽松,市场煤价格大幅下跌,某些区域基本与重点合同电煤价格持平,煤炭市场迎来了电煤价格并轨的时机。

实际上,电煤并轨是我国价格体制改革的重要组成部分,是大势所趋。

王显政说,电煤并轨不仅事关煤电两个行业的利益,而且事关我国市场化改革的深化。电煤价格并轨成功,煤炭行业就实现了全面市场化,我国整个能源行业也就实现了除电价以外的全面市场化。

1998年,我国煤炭行业经济危机时,有一种“宁降价不丢市场”的提法,结果降了价,也丢了市场。事实证明,煤炭是大宗物资,降价不能启动市场,也不能促进消费。特别是近几年,我国煤炭企业和用户不仅是经济合作,还有文化方面的磨合,都不是简单地靠降价就能实现的。

而在此轮煤炭下滑行情中,煤炭行业和企业表现得越来越成熟。近日,神华集团等14家煤炭企业联合发出倡议:坚持依法办矿、合法守规经营,坚持市场需求、科学组织生产,坚持诚信经营、认真履行合同,坚持安全发展、关注矿区民生,加强风险管控、提高发展水平,坚持科学发展、促进转型升级。

王显政认为,神华集团等14家煤炭企业的联合倡议,体现了企业的社会,对于煤炭企业真正走向市场以后该怎么走,具有引领性作用,是从理念到思路重大变化的前奏。煤炭企业更应该主动走向市场、适应市场,我国政府、社会和投资者依然看好3~5年以后的煤炭市场。


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